山西省住房和城鄉建設廳關于做好非國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目監管工作的通知

晉建市字〔2015〕140號

各市住房城鄉建設局（建委）、各有關單位：
為貫徹落實黨的十八屆四中全會和全國建筑業改革發展工作會議精神，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，進一步轉變政府職能，提高行政效率，優化投資環境，根據《住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號），現就做好房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）非國有資金投資項目監管工作,提出以下意見，請各地結合實際貫徹執行。

!@一、改革建筑工程招投標監管方式
　　按照簡政放權的要求，根據住建部意見精神，調整非國有資金投資建筑工程項目發包方式。改革建筑工程招投標監管方式，對非國有資金投資建筑工程項目實行事后備案監督管理。建設單位應當在工程項目報建時明確發包方式并對自主選擇的承包人承擔相應責任。

!@二、做好自主發包項目監督管理
　　各級住房城鄉建設主管部門要做好對自主發包的非國有資金投資建筑工程項目的備案管理。
　?。ㄒ唬┙ㄔO單位應當在完成發、承包活動15日內，向工程所在地住房城鄉建設主管部門提交自主發包情況書面報告，主要包括：建設單位基本情況、項目基本情況、承包人基本情況和需提供的相關印證材料。建設單位不得向不具備相應資質資格、被限制建筑市場準入等違法違規行為的企業發包工程，不得以任何不合理條件壓縮合理工期和降低工程造價，不得存在違反法律法規規定的其他情形。
　?。ǘ┳》砍青l建設主管部門對建設單位提交的自主發包情況書面報告進行備案，必要時可進行現場踏勘。符合要求的應在3個工作日內辦結；不符合要求的不予備案，并一次性告知不符合事項，建設單位更正后重新提交。
　?。ㄈ┙ㄔO單位持經備案的自主發包情況書面報告備案表辦理相關的合同備案、質量安全監督、施工許可等建設手續，確保項目建設合法合規。

!@三、加強自主發包項目建設管理
　　各級住房城鄉建設主管部門要加強對自主發包的非國有資金投資建筑工程項目的建設管理。依法履行對建筑工程發、承包責任主體的合同履約、施工許可、質量安全等活動的監督管理職責，加大建設全過程的執法檢查力度，嚴肅查處各類違法違規行為，確保工程質量安全。 
　　各地在執行過程中有何問題，請及時向我廳反饋。

山西省住房和城鄉建設廳
   2015年6月24日