山西省住房和城鄉建設廳關于將省外入晉建設工程企業納入我省建筑市場統一監管的通知

晉建市字〔2015〕97號

各市住房城鄉建設局（建委），各有關企業：

　　根據《住房城鄉建設部關于做好建筑企業跨省承攬業務監督管理工作的通知》（建市[2013]38號）和《住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）精神，為加快建立完善我省建筑市場監管體系，維護統一、規范、開放、有序的建筑市場秩序，促進建筑業健康發展，現就有關事項通知如下：

一、總體要求

　?。ㄒ唬┢髽I法人注冊地不在山西省的建設工程企業（包括建筑業、工程勘察、設計、監理、招標代理及設計施工一體化企業，以下簡稱“省外企業”）進入山西省行政區域內依據《中華人民共和國建筑法》從事建筑經營活動，應當辦理告知性備案，納入我省統一的建筑市場監管。

　?。ǘ┦∽》砍青l建設主管部門統一負責省外企業的入晉備案和監督管理；各級住房城鄉建設主管部門負責對在本行政區域內從事建筑經營活動的省外企業進行監督管理；各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門在山西省設立的建筑業辦事機構協助做好所屬企業的監督管理。

　?。ㄈ└骷壸》砍青l建設主管部門應嚴格執行國家相關法律、法規，按照公平公正、一視同仁的原則，給予非本行政區域內注冊的企業（以下簡稱“外地企業”）與本地企業同等待遇，不得要求外地企業重復備案，嚴禁在市場準入和招標投標中設置地方壁壘和行業壁壘。不得強制要求外地企業在本地注冊獨立子公司、分公司；不得強行扣押外地企業和人員的相關證照材料；不得要求企業注冊地住房城鄉建設部門或上級主管部門出具相關證明。 

二、省外企業備案管理

　?。ㄒ唬┦⊥馄髽I在山西省從事建筑經營活動，應當辦理入晉備案手續，申領《山西省省外建設工程企業入晉備案證》（以下簡稱《備案證》）?！秱浒缸C》有效期為一年，期滿后自動失效。企業如需繼續開展業務，應在有效期屆滿前30日內申請重新辦理備案證。

　?。ǘ┦⊥馄髽I辦理備案手續，應當如實提交下列材料：　

　　1.入晉備案申請；

　　2.企業法人營業執照、資質證書，建筑業企業還需提供安全生產許可證；

　　3.企業駐晉辦公場所的產權證明或租期一年以上的租賃合同及該租賃房屋的產權證明；

　　4.企業法定代表人簽署的駐晉負責人授權委托書及身份證復印件。

　　上述材料均需提供復印件（A4紙，加蓋企業印章）并裝訂成冊，同時攜帶原件以便核驗。所提供的材料必須真實、準確、完整，提供虛假材料的兩年內不予備案。

　?。ㄈ秱浒缸C》僅限本企業使用，不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓和出賣。

　?。ㄋ模┦⊥馄髽I在山西省行政區域內從事建筑經營活動，應當設置駐晉經營管理機構，負責該企業在晉從事建筑經營活動的協調管理工作。駐晉經營管理機構要建立健全管理制度，配齊管理人員，做到“三固定”，即固定辦公地點、固定聯絡電話、固定管理人員。

　?。ㄎ澹┦⊥馄髽I名稱、法定代表人、駐晉辦公地點、駐晉辦公電話、駐晉負責人等發生變化的，應在30日內到備案發證機關辦理變更手續。

　?。﹤浒甘芾頃r間為每個工作日隨時受理，辦理備案時限為10個工作日。

三、省外企業監督管理

　?。ㄒ唬┦⊥馄髽I在晉承攬業務應當自覺遵守工程建設各項法律法規和規章制度，自覺接受各級主管部門的監督管理，嚴格按照許可范圍、法定程序從事建筑生產經營活動。

　?。ǘ┦⊥馄髽I應在取得《備案證》10日內，向駐晉經營管理機構所在地住房城鄉建設主管部門申請帳號,登陸山西省建筑業企業主要指標網絡快報系統，按照系統要求錄入企業基本信息。省外企業要按照統計要求，對在晉生產經營情況進行匯總，及時準確上報有關數據，并對數據的真實性負責。對不報、漏報、誤報的企業，我廳要進行通報，記入企業誠信檔案。

　?。ㄈ└骷壸》砍青l建設主管部門要加強對省外企業建筑市場行為的監管。重點檢查招投標中項目經理及主要管理人員是否為該企業自有人員，企業資質是否存在出借、掛靠問題，項目建設中現場人員是否與投標文件一致、是否到崗履約，工程建設質量和施工安全情況是否達標等情況。對存在違法違規行為的，要依法進行處罰，情節嚴重的，清出我省建筑市場。

　　此前有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

山西省住房和城鄉建設廳
2015年5月18日